地大熱能獲悉，實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”要求各行各業(yè)通過能源轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等手段加速邁入低碳發(fā)展軌道，以傳統(tǒng)化石能源為主向清潔能源為主的能源供給結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加速。國(guó)務(wù)院國(guó)資委明確提出國(guó)資央企要保持戰(zhàn)略定力，始終聚焦“兩個(gè)途徑”、發(fā)揮“三個(gè)作用”。聚焦“兩個(gè)途徑”，即提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能；發(fā)揮“三個(gè)作用”，即切實(shí)發(fā)揮央企在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，為中央企業(yè)助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)指明方向。中央地勘企業(yè)需要立足“國(guó)之大者”，以服務(wù)國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為己任，培育清潔能源開發(fā)產(chǎn)業(yè)。將地?zé)崮?/a>為目標(biāo)清潔能源，充分發(fā)揮地勘單位具有地?zé)崮?/a>全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和中上游的勘查鉆探技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以世界一流專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)創(chuàng)建為抓手，以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育地熱能全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，擴(kuò)大行業(yè)影響力和市場(chǎng)份額，助力全社會(huì)早日實(shí)現(xiàn)碳中和。

1 地?zé)崮荛_發(fā)是中央地勘企業(yè)服務(wù)國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要路徑

1.1 地?zé)豳Y源開發(fā)是能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要方向

地熱能是一種綠色低碳的可再生能源，具備資源潛力大、零排放和穩(wěn)定性好三大特點(diǎn)，在未來清潔能源發(fā)展中占重要地位，符合中國(guó)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的總體要求，開發(fā)潛力巨大。據(jù)估算，全球可再生能源中地?zé)?/a>能占總量的66%左右，約為全球煤炭儲(chǔ)量的1.7 億倍。中國(guó)埋藏深度在3km 以淺的中深層水熱型地?zé)豳Y源總量相當(dāng)于1.25 萬億t 標(biāo)準(zhǔn)煤，埋藏深度在3～10km 的深層地?zé)豳Y源規(guī)模相當(dāng)于856 萬億t 標(biāo)準(zhǔn)煤，資源潛力大。與傳統(tǒng)化石能源相比，地?zé)?/a>能的利用方式主要是利用鉆機(jī)向地下深處進(jìn)行鉆孔，在鉆孔中安裝金屬套管換熱器，通過換熱介質(zhì)導(dǎo)出地下熱能，再通過地面熱泵機(jī)組、輸配系統(tǒng)向地面建筑物供熱，這一過程與燃煤相比，能夠?qū)崿F(xiàn)二氧化碳“零排放”。此外，地?zé)崮?/a>的穩(wěn)定性較好，不受日照、風(fēng)速、降水量等外部因素影響。在可再生能源中，只有地?zé)?/a>可以提供不間斷的能源供應(yīng)，不受季節(jié)、氣候、晝夜等自然條件影響，年利用率是太陽能和風(fēng)能的5～8 倍。據(jù)測(cè)算，2020 年地?zé)崮芾?/a>占中國(guó)能源消耗總量的比例約為0.7%，結(jié)構(gòu)調(diào)整空間巨大。未來，隨著全球碳減排形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，地?zé)崮荛_發(fā)利用是中國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)碳中和的重要方向。

1.2 地勘單位發(fā)展地?zé)岙a(chǎn)業(yè)具有良好的理論研究、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

地下水資源勘查、地?zé)豳Y源勘查始終是地勘單位的核心專業(yè)領(lǐng)域。地勘單位是中國(guó)地?zé)豳Y源評(píng)價(jià)和勘查理論技術(shù)的科技創(chuàng)新和工程實(shí)踐主體，掌握了大量的地?zé)崮?/a>基礎(chǔ)地質(zhì)資料，實(shí)施了絕大多數(shù)的地?zé)峋@探工程，在理論研究、勘查評(píng)價(jià)方法、地?zé)峋@探工程技術(shù)方面具有突出優(yōu)勢(shì)。地勘單位近年來逐步布局地?zé)岙a(chǎn)業(yè)，大部分地勘單位的水文地質(zhì)專業(yè)隊(duì)伍均將業(yè)務(wù)延伸至地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的淺層地?zé)崮芄┡?/a>/制冷、水熱型地?zé)崮?/a>供暖康養(yǎng)項(xiàng)目安裝施工、運(yùn)營(yíng)、能源合同管理等下游領(lǐng)域，部分單位具備地?zé)?/a>全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)能力。如中國(guó)煤炭地質(zhì)總局所屬水文局自20 世紀(jì)90 年代以來，先后在國(guó)內(nèi)十多個(gè)省市實(shí)施了中深層地?zé)?/a>水資源勘查與開發(fā)，積累了豐富的勘查施工經(jīng)驗(yàn)，打造了如河北工程大學(xué)新校區(qū)一期供熱空調(diào)系統(tǒng)和生活熱水系統(tǒng)等示范項(xiàng)目，擁有包括地?zé)岬刭|(zhì)勘查技術(shù)、特種鉆探技術(shù)、熱交換暖通技術(shù)、城市能源規(guī)劃與設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)智能化監(jiān)控、設(shè)備研發(fā)與制造、多種清潔能源綜合利用技術(shù)等相對(duì)完整的核心地?zé)衢_發(fā)利用技術(shù)集成體系。其中特種鉆探技術(shù)施工的深地高溫地?zé)?/a>井、U 型對(duì)接井、叢式井、“八字井”等具有較大的行業(yè)影響力。

1.3 中央地勘企業(yè)發(fā)展地?zé)岙a(chǎn)業(yè)有助于增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力

新時(shí)代新征程，中央企業(yè)要聚焦“兩個(gè)途徑”、發(fā)揮“三個(gè)作用”。中央地勘企業(yè)發(fā)展地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)有助于改善能源結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家能源資源安全的核心功能；有助于提高產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大地?zé)岙a(chǎn)業(yè)布局力度，集中優(yōu)勢(shì)資源支持地?zé)岙a(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)研發(fā)，有助于提高行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)控制力，發(fā)揮中央企業(yè)對(duì)國(guó)家能源安全的支撐作用。

2 中國(guó)地?zé)豳Y源開發(fā)利用特征、問題及市場(chǎng)趨勢(shì)

2.1 地?zé)崮苜Y源稟賦區(qū)域特征明顯

根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造特征、熱流傳輸方式、溫度范圍以及開發(fā)利用方式等因素，地?zé)崮苜Y源可分為淺層地?zé)崮?/a>、水熱型地?zé)?/a>（地下熱水）和干熱巖三種類型。中國(guó)地?zé)豳Y源分布廣泛，資源稟賦呈現(xiàn)明顯的區(qū)域特征（圖1）：淺層地?zé)崮苜Y源適宜區(qū)主要分布在中國(guó)中東部京津冀、山東、江蘇、安徽、河南、陜西和東北部分地區(qū)（圖2）；中深層（水熱型）地?zé)豳Y源以中低溫為主，高溫為輔，隆起山地型中低溫地?zé)豳Y源主要分布于東南沿海、膠東、遼東半島等山地丘陵地區(qū)，沉積盆地型地?zé)豳Y源主要分布于中國(guó)東部中、新生代平原盆地，包括華北平原、江淮平原、松遼盆地等地區(qū)；中國(guó)首批干熱巖勘查靶區(qū)，包括共和盆地、貴德盆地、雷瓊地區(qū)、松遼盆地、西藏、冀東地區(qū)。

2.2 供暖（制冷）是中國(guó)地?zé)豳Y源開發(fā)利用的主要方式

地?zé)崮艿拈_發(fā)利用方式分為直接利用和間接利用（發(fā)電），直接利用的規(guī)模遠(yuǎn)大于間接利用。據(jù)2020 年世界地?zé)岽髸?huì)數(shù)據(jù)，世界地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量為15.9GW，而地?zé)嶂苯永?/a>裝機(jī)容量為108GW，是發(fā)電裝機(jī)容量的近7 倍。地熱能直接利用的具體方式包括供暖（淺層地源熱泵、中深層水熱型）、溫泉康養(yǎng)洗浴、種養(yǎng)殖、工業(yè)生產(chǎn)、冷卻等。其中，地源熱泵是全球地?zé)嶂苯永?/a>最主要的方式。2020 年地源熱泵全球裝機(jī)容量達(dá)到77.5GW，占直接利用的比例為72%。某機(jī)構(gòu)行研報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)地?zé)崮荛_發(fā)利用方式與全球趨同，以直接利用為主，主要方式是地源熱泵、水熱型直接利用供暖（制冷）和溫泉洗浴等，地?zé)岚l(fā)電規(guī)模較小。2019 年中國(guó)地?zé)峁┡?/a>領(lǐng)域與溫泉洗浴領(lǐng)域占比分別為32.7%與32.3%，農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)利用領(lǐng)域分別占比17.9%、2.6%與0.4%，其他領(lǐng)域占比13.6%，而地?zé)岚l(fā)電占比只有0.5%。截至2020 年年底，中國(guó)地?zé)崮?/a>直接利用總裝機(jī)容量達(dá)到40.61 吉瓦，供熱（制冷）面積累計(jì)達(dá)13.9 億m2，近5 年年均增長(zhǎng)率約23%。其中淺層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌?/a>面積達(dá)8.1 億m2，折合裝機(jī)容量26.45 吉瓦，占比65%，主要以地源、水源熱泵方式用于建筑物供暖或制冷；中深層地?zé)?/a>的供暖面積累計(jì)達(dá)5.82億m2，折合裝機(jī)容量14.16 吉瓦，占比35%。在中東部地?zé)豳Y源優(yōu)勢(shì)區(qū)，地?zé)峁┡?/a>已具備與電力、燃煤、天然氣等能源供暖同價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的條件。中國(guó)地?zé)?/a>供暖面積規(guī)模較大的地區(qū)主要集中于清潔供暖需求旺盛的河北、河南、山東、山西、陜西、天津等北方省市。在雄安新區(qū)、北京城市副中心、黃河中下游城市群已形成示范帶動(dòng)、規(guī)模利用的良好局面。

2.3 地?zé)崮苜Y源開發(fā)利用存在的主要問題

中國(guó)地?zé)豳Y源開發(fā)起步較晚，梯級(jí)利用的方式?jīng)]有得到廣泛應(yīng)用，尚未形成大規(guī)模集約化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。除個(gè)別城市外，大部分地區(qū)處于粗放式、低效率利用階段。從產(chǎn)業(yè)鏈看，上游勘查投入不足、地?zé)豳Y源評(píng)價(jià)精細(xì)化程度不高，中游存在低成本高效鉆井技術(shù)不完善、高效高溫鉆井技術(shù)缺乏、砂巖回灌問題難等問題；下游開發(fā)利用存在綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)水平不高、開發(fā)模式單一、熱資源利用效率低、開發(fā)利用工程與資源勘查評(píng)價(jià)工作脫節(jié)、地?zé)豳Y源管理機(jī)制不暢等問題。從政策層面看，存在多部門交叉管理、地?zé)豳Y源法律屬性界定不清晰、地?zé)犴?xiàng)目補(bǔ)貼力度較弱、地方落實(shí)稅收優(yōu)惠政策較難、相對(duì)其他可再生能源的價(jià)格優(yōu)惠力度不足及地?zé)衢_發(fā)利用政策的針對(duì)性、強(qiáng)制性不強(qiáng)等問題。

2.4 清潔供暖需求驅(qū)動(dòng)中國(guó)地?zé)崮荛_發(fā)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)國(guó)家能源局2021 年9 月發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用的若干意見》，到2025 年地?zé)?a href="http://m.tja100.com.cn/t/供暖（制冷）.html" >供暖（制冷）面積比2020 年增加50%；到2035年，地?zé)崮芄┡ㄖ评洌?/a>面積比2025 年翻一番，市場(chǎng)規(guī)模可觀。在雙碳目標(biāo)的大背景下，清潔供暖需求增加、燃煤電廠關(guān)閉以及廣大南方夏熱冬冷地區(qū)人民不斷提升的供暖制冷需求凸顯等綜合因素疊加，中國(guó)北方地區(qū)地?zé)崆鍧嵐┡?/a>、長(zhǎng)江中下游地區(qū)地?zé)?a href="http://m.tja100.com.cn/t/供暖（制冷）.html" >供暖（制冷）、青藏高原及其周邊地?zé)岚l(fā)電仍將是產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)。

3 中央地勘企業(yè)發(fā)展地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的思考及建議

中央地勘企業(yè)發(fā)展地?zé)岙a(chǎn)業(yè)要以能夠發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制和安全支撐為目標(biāo)，必須強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，明確地?zé)岙a(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展定位，錨定業(yè)務(wù)定位和市場(chǎng)布局，創(chuàng)新商業(yè)模式，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)研發(fā)，集中配置優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，確保戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)落實(shí)落地。

3.1 明確地?zé)岙a(chǎn)業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃中的發(fā)展定位，科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及市場(chǎng)布局

頂層設(shè)計(jì)方面，根據(jù)國(guó)資委主責(zé)主業(yè)相關(guān)管理要求，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中明確地?zé)岙a(chǎn)業(yè)作為中央地勘企業(yè)主業(yè)或培育產(chǎn)業(yè)的定位，確保后續(xù)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)資源配置具有制度依據(jù)。產(chǎn)業(yè)目標(biāo)方面，將地?zé)豳Y源開發(fā)利用發(fā)展為中央地勘企業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。業(yè)務(wù)布局方面，按照專業(yè)化、特色化、規(guī)模化發(fā)展的原則，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步拓展地?zé)嵋?guī)劃與設(shè)計(jì)、智慧探測(cè)與勘探、鉆探設(shè)備研發(fā)制造、換熱材料研發(fā)、高效蓄熱、多能互補(bǔ)利用、地?zé)崮芰繖z測(cè)與監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域。地?zé)崮苤苯永梅矫妫诰┙蚣綍x魯豫地區(qū)推進(jìn)淺層地?zé)崮芾?/a>，建設(shè)淺層地?zé)崮?/a>集群化利用示范區(qū)；在長(zhǎng)江中下游地區(qū)和西南經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)大力推廣地表水（土壤）源熱泵供暖供冷，對(duì)集中程度不高的供暖需求，在滿足土壤熱平衡情況下，采用地埋管地源熱泵供暖供冷；在陜西、內(nèi)蒙古、青海、黑龍江、吉林、遼寧等寒冷區(qū)域，探索高寒高冷和西部干旱地區(qū)地?zé)峁┡?/a>與發(fā)電，重點(diǎn)利用中深層“取熱不取水”技術(shù)，大力推進(jìn)中深層地?zé)崮芄┡?/a>；在寧夏、內(nèi)蒙古等地區(qū)，探索推廣“地?zé)?太陽能”供暖模式，建設(shè)淺層地?zé)峁┡?/a>示范工程。探索推動(dòng)地?zé)崮馨l(fā)電的研究與示范工程建設(shè)，對(duì)高溫地?zé)崮?/a>的梯級(jí)利用研究。發(fā)揮央企多家屬地資源及地勘單位的深地高溫鉆探技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)干熱巖等非常規(guī)地?zé)嵯到y(tǒng)的研究，參與國(guó)家層面的干熱巖示范開發(fā)試驗(yàn)工程，為干熱巖的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.2 創(chuàng)新商業(yè)模式，以獲取特許經(jīng)營(yíng)權(quán)為主要方式提高市場(chǎng)份額

一是主動(dòng)對(duì)接地方政府、公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)，努力爭(zhēng)取地?zé)崮芄┡?/a>特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過采取BOT、EPC 等模式推進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用區(qū)域整體開發(fā)；

二是主動(dòng)對(duì)接擁有余熱資源或物業(yè)運(yùn)營(yíng)資源的大型央企、國(guó)企，借鑒中石油的油田余熱開發(fā)模式，與國(guó)內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

3.3 構(gòu)建聯(lián)合技術(shù)研發(fā)體系，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)瓶頸

圍繞提高地?zé)崮艿木C合利用率的技術(shù)目標(biāo)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)、科研院所及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的科技合作，聯(lián)合攻關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)問題，構(gòu)建聯(lián)合技術(shù)研發(fā)體系，積極探索新的產(chǎn)學(xué)研合作模式，開展多層次、多類型的科技合作和人才交流，形成具有自身特色的科學(xué)規(guī)劃、多井集輸、梯級(jí)利用、綜合利用、尾水凈化和采灌結(jié)合等配套技術(shù)體系，力爭(zhēng)突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

3.4 多措并舉，為地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位保障

一是制定地?zé)岙a(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，明確地?zé)岙a(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展的主體支撐企業(yè)；二是加快地?zé)豳Y源勘探開發(fā)核心技術(shù)體系的建設(shè)，推進(jìn)戰(zhàn)略選區(qū)工作，劃出開發(fā)利用重點(diǎn)區(qū)域；三是加大地?zé)峥萍紝ｍ?xiàng)資金支持，加快推動(dòng)科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，投資建設(shè)地?zé)崮苎邪l(fā)中心；四是圍繞地?zé)崛a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展加強(qiáng)資質(zhì)建設(shè)；五是圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度；六是用足用好科技創(chuàng)新各項(xiàng)激勵(lì)政策，加快市場(chǎng)化改革創(chuàng)新力度，以改革創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4 結(jié)語

地?zé)崮苁侵匾?a href="http://m.tja100.com.cn/t/清潔能源.html" >清潔能源之一，大力發(fā)展地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)是推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、落實(shí)雙碳目標(biāo)的重要方向，具有廣闊的市場(chǎng)前景。中央地勘企業(yè)要充分發(fā)揮地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)具有地質(zhì)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈、人才積累、市場(chǎng)資源等多重優(yōu)勢(shì)，加大地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，從加強(qiáng)行業(yè)形勢(shì)分析研判，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)策略及進(jìn)行差異化的市場(chǎng)布局、創(chuàng)新商業(yè)模式等多維度落實(shí)國(guó)家推動(dòng)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)、國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)央企服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的核心功能，賦能地勘單位產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。